近年来，明光市认真贯彻落实中央、省、滁州市委工作部署，围绕破解社会组织365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址组建巩固难、作用发挥难、日常管理难、活动开展难、工作保障难等“五难”问题，全面推动社会组织365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作深度破题，实现365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作与社会组织发展“双促进”，365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作水平与社会组织服务能力“双提升”。去年底，全省社会组织365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作现场会在明光召开。

　　以“五清”为目标，开展“两个覆盖”集中攻坚。明光市集中开展“两个覆盖”攻坚行动，对社会组织党组织进行全面清理摸排，通过社会组织自查等措施，建立365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作台账，做到社会组织负责人情况清、运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍建设清、党组织建立情况清。加大对“软弱涣散”社会组织党组织整顿力度，对常年不开展工作、名存实亡的“僵尸型”“空壳”社会组织督促其办理注销登记，对拒不办理注销登记的及时立案调查，根据违法事实和情节严重情况，适时给予限期停止活动和撤销登记等行政处罚。近年来，全市社会组织注销登记36个、撤销登记8个、限期停止活动3个、行政警告6个，为加强社会组织365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作和推动社会组织高质量发展奠定了重要基础。

　　以“两利”为原则，健全综合管理体制机制。按照有利于开展党的活动、有利于加强党员教育管理的原则，坚持“组织部门牵头抓、民政部门具体抓、主管部门和属地党工委配合抓”365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作管理体制，组成登记管理机关、行业主管部门、职能部门、365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作机构综合监管机制。印发《中共明光市委非公经济和社会组织工委成员单位职责的通知》和《关于印发明光市社会组织功能型党支部建设标准（试行）的通知》，明确对社会组织365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作实行分类管理，在行业特征明显、管理体系健全、社会组织数量较多的行业组织，依托行业主管部门成立行业党组织，由业务主管单位党组织负责对行业社会组织365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作实施主要管理，登记管理机关配合指导。

　　以365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址为引领，促进“工作覆盖”扩面提质。按照“无党员抓团建、有党员抓组建、组建后抓提升”的思路，一是应建尽建，社会组织有3名以上正式党员的，全部单独成立党组织。二是联合组建，正式党员不足3名的，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理原则成立联合党支部，覆盖单位一般不超过5个。成立全省首家社会组织综合团委，下辖团总支1个，团支部16个，团员109名，充分发挥共青团等群团组织的桥梁纽带作用，依托群团组织扩大党的工作覆盖面。

　　以问题为导向，推动“两个兜底”发挥作用。一是对暂不具备成立实体性党组织社会组织，依托民政部门设立的社会组织综合党委实施兜底管理，统一审批功能型党组织，由社会组织综合党委主要管理，业务主管单位配合指导；对功能型党支部无法发展党员问题，依托明光市社会组织联合会党支部进行兜底管理，由功能型党支部向社会组织联合会党支部推荐，并按照党员发展标准进行培养和发展。

　　以“六亮”为样板，强化党组织标准化规范化建设。明光市引导全市广大社会组织党组织积极开展“六亮”行动，建强支部活动阵地，贯彻党内组织生活制度，全面铺开社会组织365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址品牌培育工作，打造出阳光国际学校“四红”等一批具有创新性、借鉴性、复制性的365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址品牌，培育出明光市会计学会党支部、明光市慈善协会党支部、明光市餐饮行业协会党支部等“样板党支部”。创新成立社会组织综合党委党校，已开办社会组织党组织书记培训班5期。建设独具特色的社会组织党组织孵化基地，坚持365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址统领、政府引导、社会支持、专业管理、入驻受益，建立社会组织党组织培育孵化机制，为社会组织党组织提供365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址指导、补贴奖励、活动场地、365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址业务培训等支持。