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        安庆市规范有序清理整治“僵尸”社会组织

          近年来安庆市社会组织发展较快,数量激增,但在册登记的社会组织中也还有相当一部分长期不开展活动的“僵尸型”社会组织。这些组织挤占社会资源,耗费行政和社会管理成本,既有潜在风险,也有显性风险,给社会组织健康有序发展带来负面影响。为预防和化解社会组织领域各类风险,今年以来安庆市民政局采取多种措施,加快低效、无效社会组织出清,规范有序地推进“僵尸型”社会组织清理整治工作,进一步加强了全市社会组织管理,推动了社会组织健康有序发展。

          一是借力年检梳理排查,摸清楚底数。参照年检结果,对未参检社会组织进行电话询问组织运行现状,对失联社会组织还向其业务主管部门征询处理意见。对照有关社会组织管理的法律法规,对已登记社会组织进行梳理排查,掌握“僵尸型”社会组织现状,并列出了40余家应清理社会组织名单。

          二是发挥主管部门作用,人性化执法。利用社会组织管理相关工作会议和发函等形式,向各社会组织业务主管单位相关工作人员进行宣讲,明确“僵尸”社会组织的危害和清理整治范围,介绍有关社会组织登记管理条例中业务主管单位的责任和义务,以及办理注销手续的具体流程,为业务主管单位更好地督促社会组织办理注销手续提供指导,并要求业务主管部门做好列入处理名单的社会组织思想工作,最大限度保证整治工作平稳推进。

          三是结合实际分类推进,不搞一刀切。在结合社会组织实际情况基础上,实施分类分步推进。对主动配合办理注销登记手续的社会组织,在法律法规允许范围内适当简化办理流程;对不来办理注销手续的社会组织,按照程序给予行政撤销登记处罚,并通报其业务主管部门做好后续工作,同时按照有关规定在政府网站进行公示。据统计,今年以来市民政局已完成22家市级社会组织注销登记程序,分3批给予15家社会组织撤销登记处罚,清除了社会组织队伍中的“坏死组织”,有效警示了其他问题社会组织,促进其加快内部管理机制的完善。