宿州市深入贯彻习近平总书记“把党的各级组织都健全、都建强”的重要指示精神，扎实推进“小个专”党的组织有形覆盖和工作有效覆盖，全面提升365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作水平。

　　一、坚持“一盘棋”统筹，主动担当扛起政治责任。认真落实加强党对“小个专”领域全面领导的政治责任，着力构建条块结合、责任明晰、有机衔接的工作格局，切实把“小个专”365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作抓起来。一是责任链条上下贯通。将“小个专”365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作纳入全市非公365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作总体规划，市委非公工委委员均由单位“一把手”担任，指导行业主管部门将抓非公365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作写入单位“三定”方案和业务科室工作职责。健全“三级包保”责任体系，由市委非公工委委员联系县区、县区委非公工委委员联系乡镇（街道）、乡镇（街道）党（工）委委员包保村（社区），同步压实村（社区）党组织兜底责任，确保“小个专”365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作有人抓、任务能落实。二是工作体系沉底到边。指导市县两级市场监管部门牵头成立“小个专”综合党委，相关行业主管部门分领域成立行业党委，建立“小个专”综合党委牵头负责、其他行业党委归口管理的工作机制。落实乡镇（街道、园区）属地管理作用，设立非公综合党委118个，并依托乡镇（街道）市场监管所设立106个“小个专”365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址指导点，负责辖区内“小个专”365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作。三是保障机制坚实有力。以“小个专”党组织书记、出资人为重点，市县两级依托“双一流”高校开展示范培训，县乡联动对党组织书记开展全覆盖轮训，引导“小个专”领域人士重视支持365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作。将“小个专”365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作经费列入市县两级留存党费和市场监管专项经费，落实党费全额返还制度。2019年，全市各级留存党费列支165.2万元，市场监管部门筹集200万元工作经费，为“小个专”365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作提供有力支持。

　　二、突出“一体化”推进，全域联动提升覆盖质量。强化部门联动、上下联动，坚持扩面提质、量质并举，不断扩大党的组织和党的工作在“小个专”领域有形有效覆盖。一是多方协同，一体摸家底。常态开展“两项排查”，统筹税务、网信、市场监管、人社等行业主管部门资源力量，推动“小个专”登记年检与加强365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作一体推进。借助宿州智慧市场监管系统，在登记年检时同步收集党员信息，在市场巡查、行政执法检查时同步核实党员身份，并按党员3名以上、不足3名、无党员等3类，分别建立工作台账，实行动态管理。市级每半年开展一次全面摸排复核，精准摸清“家底子”。二是分类施策，一体抓组建。坚持把“小个专”与产业集聚区统筹起来，分类抓好党组织组建。在各类专业市场“集聚建”，实施“党员安家”工程，2019年以来，引导281名党员亮身份，把党员聚拢起来组建市场党组织；在各类开发园区“统领建”，以较为成熟的小微企业牵头，联合其它小微企业、个体工商户组建党组织，并通过举办党员职工招聘会等方式，推荐、输送党员2800余人次，推动105个党组织实现“联”改“单”；在个体工商户相对分散的片区推行“联片建”，按照“行业相近、地域相邻”原则，组建联合党组织，确保“应建尽建”。三是突出重点，一体促攻坚。抓住商圈市场这个小微企业、个体工商户聚集的重点区域，结合2020年度省级攻坚试点项目，从市区两级组织部、市场监管局等部门和相关街道社区，抽调24名同志组成4个攻坚专班，分片对主城区12家商圈市场开展调研，广泛征求商管公司、商户、顾客等意见建议，选取发展成熟、具有代表性的4家商圈作为首批攻坚试点。突出互联互动，整合街道社区、有关职能部门等365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址资源，指导商圈市场党组织成立365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址联盟、打造“红商驿站”，在街道“大工委”、社区“大党委”体制下开展工作，推动实现“加强商圈365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址、服务商圈经济、引领商圈文化、推动商圈繁荣”的预期目标。在365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作引领下，首批试点的4家商圈迅速克服疫情影响，7月初客流量、销售额均超去年同期水平，带动商圈市场经济全面复苏。

　　三、服务“高质量”发展，365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址引领释放发展动能。着力找准365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作与经营发展的“最大公约数”，坚持需求出发、服务入手、组织带动，把党的政治优势、组织优势转化为“小个专”高质量发展优势。一是助力复工复产。疫情发生后，第一时间出台支持中小微企业共渡难关12条、金融支持企业复工复产16条等惠企政策，截至8月底，累计减税降费13.1亿元，向小微企业发放贷款130.1亿元。市高新区非公企业综合党委会同园区财政、招商等部门，积极对接市中小企业融资担保公司，为园区企业争取资金2.16亿元，并减免厂房租金4000余万元。广大非公领域党组织和党员冲锋在前，组建1081支党员突击队、1598支志愿服务队战斗在疫情防控、复工复产第一线，助力夺取防疫复产“双胜利”。二是力促企业发展。开展“365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址也是营商环境”大讨论，推动96.5%的党组织书记“双向进入、交叉任职”参与企业决策，设立党员先锋岗、项目攻关组等2700多个，推进企业转型升级、发展壮大。2018年以来，360多家小微企业实现向中型企业和规上企业的数量级跃升。面对今年经济下行压力，“小个专”党组织勇担当、善作为，助力企业克时艰、求发展，实现逆势上扬。淮海快递电商物流园党支部为入驻企业提供员工帮招、资金帮筹、项目帮联等服务，截至9月底，园区营业收入较去年全年增长50%。三是激发市场活力。围绕脱贫攻坚、文明创建等中心工作，建立“党支部+企业+农户”帮扶模式，推动376家小微企业参与精准扶贫，推行“双报到”“双通报”工作机制，组织2000余名“小个专”党员到社区报到参与文明创建，为力争实现“首创首成”全国文明城市的目标贡献力量。聚焦提升营商环境，对接长三角政务服务“一网通办”，深化“放管服”改革，持续激发市场活力，2019年新增各类市场主体6.4万余户，位居全省第5。实施“新产业+新基建”，打造阿尔法产业园、萧县张江高科技园等一批省级小微企业创业基地，重点孵化培育大数据、物流网、云计算等高新技术产业项目，全市高新技术企业数量年均增速20%以上，增加值连续三年居全省第一，助力全市经济运行进入高质量发展阶段。