皖非公党发〔2020〕1号

各市委非公经济和社会组织工委，省委非公经济和社会组织工委各成员单位：

　　近年来，芜湖市认真贯彻落实《安徽省派驻非公企业和社会组织365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员管理办法》，聚焦加强365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站建设，坚持统一标准建设、配强工作力量、完善工作制度、用好智慧手段、搭建工作载体，着力强化365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员队伍管理服务，有效激发了365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员积极性创造性，促进了非公企业和社会组织365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作整体水平提升。

　　现将《“小站点发挥大作用”——芜湖市五大举措推进365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站建设》转发给你们，请结合实际，加强365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员队伍建设与管理，规范完善365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导组和指导站建设，督促引导广大365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员认真履职尽责，切实发挥作用。

中共安徽省委非公经济和社会组织工委

2020年2月14日

“小站点发挥大作用”——芜湖市五大举措推进365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站建设

　　近年来，围绕365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作力量不够强、党组织活动难开展、365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员作用发挥不明显等问题，芜湖市高起点谋划、高标准建设、高质量推动，扎实推进365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站实体化建设，推进非公365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作力量向基层延伸，有效提升了全市非公企业和社会组织365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作质量水平。

　　一、建立工作标准，统一指导站建设。坚持统一规范，出台365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站建设管理办法，明确365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站设立原则、建设标准和功能定位。一是整合资源设站。按照有利于工作开展、有利于日常管理等原则，整合街道社区、各类园区、为民服务中心、商务楼宇、龙头企业、公共单位等现有资源，根据产业规划布局、市场主体分布，各县（市、区）设立1个本级365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站，镇街设立若干指导分站，形成“1+X”指导站分布格局，有效覆盖区域内非公企业和社会组织。目前全市设立365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站一级13个、二级46个。二是统一标准建站。完善站点建设，设计具有芜湖特色的“红领驿站”logo，统一名称、标识和职责，按照有标牌、有场所、有设备、有制度、有指导组架构、有书报的“六有”要求，建设标准化的指导员活动场所。强化经费保障，365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站经费和人员工作补助纳入市、县（市、区）财政常态化预算。三是明确定位用站。将365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站作为各级非公工委力量的延伸，由非公工委书记或非公工委办公室主任兼任指导站站长，加挂非公工委办公室牌子。各级非公工委统一领导管理365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站，负责365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员日常管理、教育培训和考核评价等工作，重点做好区域内发展党员指标统筹、365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作经费分配、365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员补助核定、评先评优项目申报等工作，推进365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站实体化运作。

　　二、拓宽渠道来源，配强指导站力量。坚持工作力量下沉，要求县区本级365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站至少配备2名社会化选聘专职365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员，鼓励基层探索多种渠道配强力量，不断做实365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站。一是“2+X”组合模式。按照社会招聘和组织选派相结合的方式，弋江区面向社会招聘2名专职365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员，组织选派10名专职365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员，编入本级365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站。社会选聘的专职365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员实行专职化管理，常态化入站办公，负责日常管理工作；组织选派的专职365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员实行轮班制管理，不定期驻站指导。二是公开遴选模式。南陵县面向全县农村社会工作者（村后备干部）公开遴选专职党（工）建工作指导员，编入县级365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站和乡镇分站，由园区、各镇非公综合党委统筹使用；在原有后备干部工资基础上，享受专职365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员补助1000元/月、工建指导员补助50元/月/企业；聘满3年后，推荐优秀专职党（工）建工作指导员作为村居“两委”班子候选人。三是第三方运营模式。市民政局通过公益创投的方式，引进社会组织承接社会组织365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站，负责365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员管理考评、党员教育管理、365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址项目策划等，推动各社会组织领办项目，开展多样化党群活动。

　　三、完善工作制度，规范指导站管理。坚持以制度化推进规范化，建立健全各项工作制度，做到管理有办法、工作有程序、议事有规则、责任有落实。一是督促指导制度。365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站每月统计分析365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员走访联系、活动开展、工作成效情况，及时督促提醒365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员履职尽责。根据非公工委安排，组织人员参与非公365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址重点工作调研督查。二是网格化管理制度。按照“地域相邻、便于组织，行业相近、产业集中”的原则，365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站将辖区划分为若干地域网格、功能网格、产业网格，推进365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导组包保网格、365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员下沉网格，实现365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址指导扁平化。2019年，芜湖市选派第四批365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员1141名，编入106个指导组，下沉到368个网格，联系指导5520户非公企业、847个社会组织。三是工作例会制度。建立“3+1”例会制度，即“每周一次碰头、每月一次例会、每季一次情况分析、年底列席市县非公工委扩大会议”，听取365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员汇报、交流体会、总结经验、制定计划、布置任务，确保指导站开展工作有目标、有方向、有抓手。四是工作报告制度。365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员随时向365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站反映情况问题，指导站站长根据问题类型，及时协调县区相关部门办理，提请上级部门协助解决相关问题。五是资料归档制度。365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站整理归档365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员走访记录、各类活动、会议材料等，建立“一企一档一策”，便于掌握辖区内非公企业和社会组织365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作动态数据。

　　四、用好智慧平台，提升指导站效能。坚持信息化管理，注重运用大数据手段强化365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员管理服务，提升365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站整体效能。一是推进指导员纪实化管理。依托芜湖爱365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址APP，各级365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站将全市365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员纳入“红领先锋”平台管理，线上推送365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址指导任务清单，实时检查365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址指导任务完成情况，通过走势图、对比图、排名表等形式，每月分别发布365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员、365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站“红领指数”，并印发“红领报告”，实时分析研判全市非公365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址指导工作运行状态。二是建立闭环式服务机制。依托“红领先锋”平台，打通与易企网数据端口，按照“指导员采集申报—指导站整理分类—市中小企业服务中心协调处理—相关职能部门限时办结—指导员督查反馈”五步流程，365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站建立了“发现受理、分流处办、跟踪督办、反馈评价”的问题处置工作闭环，确保企业反馈问题及时解决。2019年全市365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员实地走访共收集各类问题3474条，自行解决1227条，县区办理回复2193条，市级办理回复54条。三是实行量化积分考评。围绕“收集解决问题、组织开展活动、365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作成效”等内容，365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站通过个人自评、组内评价、指导单位打分、“红领先锋”积分等方式，开展第三批365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员任期考核，其中考核优秀140人，称职1013人，评选市级优秀标兵40人，并将365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员履职情况纳入派出单位综合考核。

　　五、搭建工作载体，发挥指导站作用。坚持务实管用，依托365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站，推进“找党员、建支部”“亮身份、抓活动”“争达标、强支部”等百日行动，确保365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站组织强起来，功能释放出来。一是面对面建支部。根据市级反馈的企业党员分布数据，365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站组织人员逐户上门走访，与企业负责人、党组织书记和部分党员面对面交流，动员党员转接组织关系。365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站设立区域性党组织，负责流动党员报到、组织关系转接，党群活动开展，推动组建党组织。2019年全市新增党组织448个，党组织组建率60.02%，单独组建率31.77%，较年初分别增长16.7和6.4个百分点。二是肩并肩抓活动。依托365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站阵地资源，以主题党日为抓手，策划“初心读书会”“365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址一家人”“亮身份+N”等系列活动，组织区域内各类组织参加，不断激发365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址活力。南陵县“同心基地”365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站结合“爱旗日”，组织开展“同心·结缘”、文化沙龙、志愿服务、“初心读书会”等365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址带群建活动300多场次。三是心贴心促发展。围绕“要求有人听、干事有成果、奉献有作为”等主题，365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站定期组织企业党组织、党员开展“我为发展献一策”、金点子征集、岗位竞赛、技术攻关等活动，切实帮助企业解决生产经营难题。安徽新芜经济开发区365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站每年举办“党旗下的微创新”活动，实施“微建议、微技改、微服务、微节约、微环保”为主要内容的“五微创新项目”。2016年以来，共收到“五微”项目书454个，共有84个项目获奖，发放奖金29.4万元，申报专利14个，获批9个。