铜陵市:推行“四三制”工作法 全面加强新时代律师行业365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作
发布时间:2020-06-28 来源:铜陵市委组织部
铜陵市现有21家律师事务所,执业律师292人,其中党员律师132人。近年来,铜陵市司法局党组按照上级部署要求,把律师行业执业监管服务与推进365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作紧密结合起来,突出“三个保障、三个融入、三个加强、三个服务”,着力提高律师行业党的组织和工作覆盖质量,先后有8个律所党支部被评为三星级社会组织服务型党组织,市律师行业党委获评省级“双比双争”先进社会组织党组织。
一、强化“三个保障”,在完善机制上下功夫
一是强化组织保障。贯彻落实省厅党委《关于全面加强新时代全省律师行业党的建设工作的实施意见》,建立律师行业365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作例会和律师行业党委直接联系律师事务所党组织机制,实行组织建设“四个同步”,即律所与党支部同步设立、律师执业申请与组织关系同步接转、律师执业申请与党员信息同步采集、党员律师的民主评议情况纳入其年度考核结果进行同步考核。通过积极发展党员、选派365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址指导员等路径,提高党组织单独组建率。目前14家律师事务所设立党支部,2019年度新发展党员5名。
二是强化工作保障。全面完成律师事务所章程修订工作,将党的领导和365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作内容明确写入各律师事务所章程中,充分发挥律师事务所章程对加强365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作、规范律师执业的促进作用。推动5家律师事务所主任、支部书记实现“一肩挑”,6家事务所党支部书记由合伙人或骨干律师担任。
三是强化经费保障。将365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作经费列入律师事务所日常业务开支范围,落实“五抓五送”专项补助,对确定为重点培育对象的律师事务所党支部按1000元标准补贴365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作经费。落实律师党支部书记和365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址指导员工作津贴制度,从2015年起律师支部书记每月发放津贴200元,从2017年9月起调整为300元。
二、结合“三个融入”,在提升党员素质上下功夫
一是融入主题教育。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心 牢记使命”主题教育,依托自学、集中学习、专题党课、党章党规知识测试、演讲比赛、网上平台等有效方式和载体,组织党员律师认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,校准理想信念“定盘星”,筑牢对党忠诚的“压舱石”。
二是融入执业活动。各律师事务所党支部根据自身特点,将政治理论、专题教育与业务学习结合起来,着力破解律师工作忙、开庭多、集中难的问题。如安徽铜鼎律师事务所坚持每周五下午“三个一小时”,一小时政治学习,一小时业务学习,一小时重大疑难案件讨论,安徽徽风律师事务所创设的“徽风课堂”律师集体学习制度,将党支部政治学习与业务学习相结合,做到政治素养和业务能力同步提升。
三是融入协会建设。按照学习型党组织建设要求,完善律师行业党委党课报告、议事规则党员联系群众、民主评议党员等制度,围绕各主题教育,采取个人自学、集体讨论、主题发言等形式,切实深化学习成果、交流思想、增进共识。组织开展“恪守职业道德,坚持廉洁从业”等专题教育活动,加强职业道德和执业纪律建设,进一步提高全市律师队伍的整体素质和执业水平。
三、突出“三个加强”,在创新载体上下功夫
一是加强日常制度落实。印发《铜陵市律师行业365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址规范化建设年活动方案》,对我市律师行业365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作提出了总体规划和具体措施。健全完善律师行业党委议事规则、党员联系群众、民主评议党员等制度,推行律师党员“政治生日”制度,坚持“23456”工作法,对党支部2项党务工作即党员经常性思想工作和党员经常性管理工作进行分解,按每月3项、每季4项、半年5项、全年6项必须完成的工作,实行清单列示,推进365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作有序开展。
二是加强阵地建设。依托市委党校,2019年5月成立了铜陵市律师行业党校,为党员律师教育培训提供了便利。把“学习强国”、行业党校等作为党员律师培训的重要阵地,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提升党员律师政治素质。结合律师事务所搬迁、党支部设立,按照“六有”的标准,高标准建立“党员活动室”,督促其他党支部及时更换破损设施,确保每个律所党支部有一个标准化活动场所。
三是加强人才培育。实施“双培”工程,积极推荐优秀律师党员担任人大代表和政协委员,注重在各类活动中选派律师党员参加,选树典型人物,传递行业正能量。推行铜陵市律师党员“名师带徒”第一课堂制度,加强青年律师的培养。全市共有人大代表、政协委员身份的律师16名,每年开展授课54人次。创设“同在党旗下”律师事务所结对共建制度,全市21家律师事务所分成5组结对共建,通过组织共建、资源共享、人才共育、业务共进等措施,构建“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作新格局。
四、聚焦“三个服务”,在发挥律师作用上下功夫
一是服务经济发展。成立了以律师党员为主体的“环境保护”“双招双引”“乡村振兴”等8个法律服务团和1个志愿队,紧紧围绕市委市政府中心工作,积极为全市经济社会发展建言献策,定期为企业进行“法律体检”。编印《企业风险防范法律指引》《商情防控法律服务手册》等书籍,开展“法企直通车”“律师企业面对面”等活动,有针对性地解决企业法律需求。
二是服务和谐稳定。以党员为主体成立了法律援助青年律师团和县区法律援助律师团,积极参加市县公共法律服务中心值班,为困难群众提供法律咨询和法律服务。挑选30名资深律师成立参与化解和代理涉法涉诉信访案件专门人才库,安排律师参与政府、人大等机关的信访接待,与市总工会联合组建职工法律服务志愿团,积极维护职工合法权益。
三是服务社会公益。在全市律师及党员中开展“学雷锋活动月”活动,建立“爱心妈妈工作站”“留守儿童俱乐部”等公益机构,在10个律师事务所党支部成立了律师党员志愿服务队,以“律师进社区”、社区“法治超市”、市律师行业党委与企业党组织共建等为依托,开展送法下乡、进社区、进企业等活动。每年,党员律师开展免费法律咨询600余人次,举办法制讲座20余场次,律师进企业150余人次。