皖组通字〔2018〕46号

各市、县（市、区）委组织部、非公经济和社会组织工委，省委非公经济和社会组织工委各成员单位，省社会组织综合党委、省科技社团党委：

　　现将《安徽省派驻非公企业和社会组织365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共安徽省委组织部

中共安徽省委非公经济和社会组织工委

2018年9月29日

安徽省派驻非公企业和社会组织365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员管理办法

　　第一章 总则

　　第一条为深入贯彻落实中央和省委关于加强非公企业和社会组织365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作部署要求，切实加强365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员队伍建设，充分发挥365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员作用，不断提升全省非公企业和社会组织365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作水平，服务促进非公企业和社会组织健康发展，制定本办法。

　　第二条本办法所称365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员，是指由各级党委组织部门、非公经济和社会组织工委统一组织选派，到非公企业和社会组织指导帮助开展365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作的人员。

　　第二章 工作职责

　　第三条365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员的主要职责是：

　　（一）加强基层组织。指导非公企业和社会组织党组织加强组织建设，落实基层党组织标准化建设和党支部建设提升行动部署要求，加强党员教育管理服务，培养党务骨干队伍，严格落实党内组织生活制度，切实发挥党组织和党员作用。对暂未成立党组织的非公企业和社会组织，协助做好培养发展党员、引进党员职工、加强群团组织建设等工作，为组建党组织创造条件。

　　（二）服务促进发展。注意发挥派出单位和自身优势，为非公企业和社会组织争取项目、引进人才、开展革新、协调事项等提供力所能及的帮助。围绕非公企业和社会组织的经营发展，提出合理化建议。

　　（三）建设先进文化。指导非公企业和社会组织党组织坚持用社会主义核心价值观引领文化建设，帮助开展丰富多彩的文化活动，塑造积极向上的文化氛围，引导非公企业和社会组织依法经营、诚信执业。

　　（四）凝聚职工群众。指导非公企业和社会组织党组织做好思想政治工作，密切联系群众，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。

　　（五）维护和谐稳定。指导非公企业和社会组织党组织积极反映职工诉求，畅通表达渠道，依法维护各方合法权益，帮助化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进非公企业和社会组织稳定。指导非公企业和社会组织党组织坚持总体国家安全观，加强国家安全宣传教育，履行维护国家安全责任义务。

　　向上级党组织汇报非公企业和社会组织365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作、经营管理、事业发展等情况，完成上级党组织交办的其它任务。

　　第三章 选派要求

　　第四条365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员应为中共正式党员，熟悉和热爱365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作，有较强的事业心和责任感；有一定的理论素养、政策水平和较强的组织协调能力；身体健康；一般不超过65周岁。

　　第五条选派365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员采取专职和兼职相结合的方式，主要从市、县（市、区）、乡镇（街道）等党政群机关和事业单位、国有企业、村（社区）干部中选派。

　　选派专职365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员，应统筹考虑年龄结构，可以从退休或不担任现职的党政领导干部、企事业单位领导人员中选派。有条件的地方，可面向社会公开选聘专职365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员，参照社区专职工作者进行管理、落实待遇。

　　加强365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员后备队伍建设，动态掌握退休或不担任现职的党政领导干部、企事业单位领导人员情况，及时发现培养后备人选，建立365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员后备人选库。

　　第六条选派365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员按照宣传动员、单位推荐或个人报名、党委非公经济和社会组织工委审定的程序进行。

　　第七条365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员重点派驻到以下类型的非公企业和社会组织：

　　（一）暂未组建党组织的；

　　（二）新组建党组织的；

　　（三）联合党组织覆盖的；

　　（四）365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作薄弱的;

　　（五）规模大、影响力大的互联网企业。

　　其中，暂未组建党组织的非公企业和社会组织应全部派驻365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员。

　　鼓励365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员将党组织关系转入所派驻的非公企业或社会组织党组织；符合条件的可担任党组织书记。

　　第八条注意将非公企业和社会组织实际需要与派出单位职能和365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员特长、个人意愿结合起来，鼓励“双向选择”，切实增强派驻工作的针对性、实效性。365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员的选派可与领导干部联系点、干部实践锻炼、部门帮扶、结对共建、招商联系等工作相结合。

　　第九条合理确定365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员派驻单位数量，兼职365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员联系服务的非公企业和社会组织一般不超过6户（个），专职365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员联系服务的非公企业和社会组织一般不超过12户（个）。联合党组织覆盖的非公企业和社会组织，原则上由1名365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员联系服务。

　　第四章 365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导组（站）建设与管理

　　第十条加强365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员组团式管理，综合考虑365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员派驻单位的地理位置、产业行业、数量规模等因素，将365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员编入365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导组，每组10人左右，也可根据实际确定人数。365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导组应由专兼职365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员共同组成，注意优化人员结构，合理配置资源。365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导组日常工作由所在县（市、区）委非公经济和社会组织工委领导和管理。

　　第十一条365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导组一般设组长1人、副组长1-2人。组长一般由专职365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员担任，主要承担以下职责：

　　（一）指导督促365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员认真履职；

　　（二）传达落实上级党组织和有关单位的工作部署；

　　（三）协调解决365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员反映的有关问题；

　　（四）组织365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员定期召开会议、开展学习交流等活动；

　　（五）配合做好365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员考核评价，如实反映其工作表现；

　　（六）向上级党组织和有关单位及时反映有关问题和意见建议。

　　副组长协助组长做好有关工作。

　　第十二条各地可依托园区、乡镇（街道）、村（社区）党群活动服务中心或商务楼宇、龙头企业、公共单位等，设立365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站，为365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导组提供固定工作场所，并配备相应的标识标牌、工作制度和办公设施设备。暂不具备“一组一站”条件的，365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站可统筹安排使用。

　　第十三条各地应为365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导组（站）提供必要的工作经费，主要用于365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导组（站）日常办公、集体活动等工作性支出，不得用于发放个人工作补助。有条件的地方，可配备专职工作人员负责365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导站日常工作。

　　第五章 日常管理

　　第十四条对派驻的每户非公企业和每个社会组织，兼职365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员每周至少联系1次，每月至少实地走访1次；专职365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员，已组建党组织的每月至少实地走访2次，暂未组建党组织的每月至少实地走访1次。365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员每次联系指导和实地走访，应有相关工作日志，详细记录联系指导有关情况。

　　所派驻非公企业和社会组织党组织的“三会一课”、党员活动日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等活动，365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员应当参加。

　　不能按规定要求开展工作的，365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员须向派出单位及所在365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导组请假；超过1个月不能开展工作的，须报市、县（市、区）委非公经济和社会组织工委批准。

　　第十五条365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员应及时帮助非公企业和社会组织解决有关问题；本人不能解决的，可提交所在365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导组共同研究解决，或向上级党组织反映，协调相关单位帮助解决。

　　第十六条365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导组至少每季度召开1次工作例会，落实上级部署要求，开展工作交流；定期向上级党组织汇报工作进展、365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员履职等情况。探索推行365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员向指导组述职、组长向上级党组织述职工作。

　　第十七条365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员要严守工作纪律，不得借机谋取私利；不得接受派驻单位各种形式的宴请和馈赠；不得在派驻单位报销应由个人负担的各种费用；不得在派驻单位兼任行政职务和领取各种形式的报酬；不得泄露派驻单位的秘密；不得干预派驻单位正常生产经营管理。对违反上述要求的，按照有关规定给予严肃处理。

　　第十八条派驻365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员以3年为一个周期。365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员有下列情形之一的，可适当调整：

　　（一）因身体原因，确实不能驻非公企业和社会组织工作的；

　　（二）因工作能力原因，确实不适应驻非公企业和社会组织工作的；

　　（三）因工作岗位变动，不宜再履行365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址指导工作职责的；

　　（四）市、县（市、区）委非公经济和社会组织工委、派出单位、365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导组认为不适合担任365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员的；

　　（五）出现重大违法违纪情形的。

　　调整365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员，一般由派出单位根据本人申请或实际情况提出意见，报同级党委非公经济和社会组织工委批准。365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员调整后，由派出单位重新选派。365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员派驻的非公企业和社会组织出现注销、关停、倒闭等情况的，派出单位或365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导组应及时报同级党委非公经济和社会组织工委作出调整。

　　第十九条各级党委非公经济和社会组织工委应及时了解掌握365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导组、365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员开展工作情况，通过随机抽查、集中督查等方式，督促365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员履行职责。

　　第六章 教育培训

　　第二十条加强对365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员的教育培训，重点抓好思想政治、365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址业务、政策法规、生产经营管理和纪律作风等方面的教育培训，切实提高365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员履职尽责的能力素质。

　　第二十一条365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员培训按照分级负责原则，主要由市、县（市、区）委非公经济和社会组织工委组织实施。省委非公经济和社会组织工委开展示范培训。

　　第二十二条365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员派驻前应接受岗前培训，每年接受任期培训，派驻期间累计培训时间不少于3天。365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导组组长每年至少参加1次市级以上业务培训。

　　培训要坚持理论联系实际，主要通过专题培训、以会代训、考察交流等形式开展。培训不得向派驻的非公企业、社会组织及365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员本人收取费用。

　　第七章 考核奖惩

　　第二十三条365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员履职情况每年考核1次，由各市委组织部、市委非公经济和社会组织工委统一部署。市级派驻的365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员由市委非公经济和社会组织工委会同派驻地县（市、区）委非公经济和社会组织工委组织实施，县级派驻的365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员由县（市、区）委非公经济和社会组织工委组织实施，365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员派出单位、所在365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导组配合。

　　365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员考核，主要包括到岗工作、履行职责、发挥作用等方面情况，注重考核工作实绩，注意听取派驻的非公企业和社会组织党组织书记、出资人（负责人）意见。

　　第二十四条365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，由各级党委非公经济和社会组织工委根据考核情况确定等次。考核结果应向365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员本人和派出单位反馈，以适当方式在派驻的非公企业和社会组织公示。

365bet365.com　　第二十五条365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员考核结果作为干部年度考核、评先评优的重要依据，列入派出单位年度365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址考核内容。考核等次为“不称职”的365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员，其当年干部年度考核不得定为“优秀”等次或评为先进。对表现突出、工作成绩明显的365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员，可按规定给予表扬和奖励，并择优推荐作为各级优秀党务工作者表彰对象；对不认真履行职责的，应进行批评教育，限期整改，必要时进行调整。

　　第八章 待遇保障

　　第二十六条认真落实365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员有关待遇，根据专兼职365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员不同情况和工作表现等，应给予必要的工作补助。有条件的地方，可为365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员购买短期健康保险和意外伤害保险等。

　　第二十七条365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员工作补助、购买保险等经费由各级党委非公经济和社会组织工委列入年度预算，统一管理使用。

　　第二十八条派驻到非公企业和社会组织的专职365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员，到岗正常、考核称职以上等次的，其派驻期间可认定为基层工作经历，由各市委组织部、市委非公经济和社会组织工委负责认定。

　　第九章 工作责任

　　第二十九条各级党委组织部门负责派驻工作的宏观指导和工作协调，做好365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员的选派、教育培养、年度考核及结果运用等工作。各级党委非公经济和社会组织工委负责派驻工作的组织实施，每年召开派驻工作推进会或交流会，及时分析解决问题，推动工作开展；工委办公室定期召开例会、加强沟通联系、建立健全制度，抓好365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员日常管理等工作的落实。

　　第三十条各派出单位加强对365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员的具体指导，认真落实有关政策，经常听取365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员汇报，帮助解决实际问题，为其开展工作提供支持，配合做好365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员的日常管理、考核等工作。

　　第三十一条各开发园区、乡镇（街道）、村（社区）党组织负责做好365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员与非公企业、社会组织的沟通联系、服务保障等工作，注意听取意见建议，协调解决相关问题。

　　第十章 附则

　　第三十二条各地可根据本办法，结合实际，制定365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员管理具体措施。各省级行业党委、省直各单位派驻到非公企业和社会组织的365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员，参照本办法管理。

　　第三十三条本办法由省委组织部、省委非公经济和社会组织工委负责解释，自发布之日起施行。此前我省有关365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员管理的相关规定，凡与本办法不一致的，均以本办法规定为准。省委组织部、省委非公经济和社会组织工委《关于印发〈派驻非公有制企业365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员管理暂行办法〉的通知》（组通字〔2013〕30号）同时废止。