皖组办字〔2022〕27号

各市委组织部、非公经济和社会组织工委，省委非公经济和社会组织工委各成员单位：

　　按照全省组织部长会议、2022年省委非公工委扩大会议暨实施“双创两提升”工程推进会和全省基层365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作重点任务推进会安排部署，为加大我省新业态新就业群体365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作探索实践力度，现就有关具体事项通知如下。

　　一、加大行业党组织组建力度。发挥行业管理部门监管优势，切实履行“抓行业必须抓365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址”和“抓监管就要抓人群”职责，健全结合业务监管抓365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址的制度机制，着力优化“各级党委非公经济和社会组织工委+行业（综合）党委”365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作领导体制。已成立快递、外卖送餐、网约车、道路货运等行业党组织的，要理顺行业党组织隶属关系，根据工作需要调整补充行业党组织成员单位，完善行业党组织运行机制，构建分级负责、上下贯通的行业365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作组织体系，确定一批重点企业直接联系指导，增强365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作穿透力。尚未成立行业党组织的地方，要立足本地新业态新就业群体实际情况，进一步明确和压实行业管理部门的365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址责任，因地制宜成立相关行业党组织，通过行业党组织把分散在各部门的行业管理、监督执法和365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作力量整合起来，探索结合业务抓365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址的有效路径。省级相关行业党委组建工作由省委非公经济和社会组织工委牵头抓总、统筹协商、深入研究，按照中央组织部部署要求，会同行业管理部门稳妥有序推进。

365bet365.com　　二、分类施策推进“两个覆盖”。加大摸底排查力度，在第一季度初步摸排基础上，进一步摸清新业态企业和网点、党组织运行、职工队伍和党员队伍等信息，全面掌握快递员、外卖送餐员、网约车司机、货车司机等新就业群体基本情况，分类建立新业态新就业群体365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作数据库或台账，做好动态更新。指导平台企业建强总部党组织，按照管理层级、业务线条自上而下设置党组织，由总部党组织统一管理，实现应建尽建。对分支机构、项目团队、物流园区、分拣中心、仓储基地等设立的由属地管理的党组织，平台企业总部党组织要加强指导。推动头部企业、平台企业牵头组织下游企业、合作企业、加盟企业、配套服务企业等建立产业链、供应链党组织或365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址联盟，通过优先合作、优先采购等措施引领带动相关企业重视抓好365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作。街道社区（园区）发挥属地优势，落实好兜底管理责任，把新业态新就业群体365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址融入城市基层365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址整体格局，与开展“皖美红色物业”建设统筹推进。常态化开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，灵活组建流动党员党支部，把新就业群体中的党员组织起来，严格党员教育管理。推深做实“组建群团组织，扩大党的工作覆盖”工作，推广运用全省货车司机网上入会试点经验，集中攻关快递物流园区、重点互联网企业、品牌快递企业及其下属企业、关联企业，持续推动工青妇等群团组织建设。

　　三、试点先行破解关键问题。落细落实“365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址入章”要求，建立完善党组织在企业决策、规范管理、违法违规惩戒中发挥作用的工作机制。配齐配强平台企业、龙头企业、合作公司党组织书记，推动企业党组织班子和企业管理层“双向进入、交叉任职”，探索对涉及国家安全、社会稳定、公众利益等重大事项实行党组织前置会商机制，大力推行由党员担任基层网点站点负责人。从行业管理部门择优选派优秀党员干部到新业态企业担任365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员，纳入全省365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作指导员队伍统一管理。广泛开展支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺活动，引导党员立足本职岗位争当先锋、多作贡献，提炼形成具有地方特色、行业特点的365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作品牌。推动快递物流、外卖配送企业与街道社区（园区）365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址联建，督促快递员、外卖送餐员到街道社区、网格报到备案，吸纳党员快递员、党员外卖送餐员进入社区或小区网格员队伍，有序参与基层治理和行业治理。

　　四、做好关心关爱团结凝聚工作。通过行业党组织集成各部门政策资源，完善关爱凝聚新就业群体的制度机制。建立党组织联系关爱人才制度，加强新就业群体职业技能培训，畅通职业发展通道。推动各类党群服务阵地及银行网点等公共服务设施开放，协调整合行业管理部门、群团组织、属地、平台企业等多方力量，加大爱心（幸福）驿站、司机之家等服务站点建设力度，为新就业群体免费提供加热饭菜、饮水充电、歇脚入厕、避暑取暖、应急药品、读书看报等生活便利服务。发挥群团组织在志愿服务、心理疏导、法律援助、婚恋交友等方面的作用。建立行业党组织、属地党组织、企业党组织、群团组织联动的诉求收集办理反馈机制，维护新就业群体合法权益。加大新业态新就业群体评先评优力度，深入挖掘宣传各类优秀分子和先进典型，提升新就业群体归属感和职业荣誉感。

　　五、加强组织领导和工作保障。各级党委组织部门、非公经济和社会组织工委要把新业态新就业群体365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址纳入基层365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作总体布局，加强研究谋划，注重探索创新，统筹解决重点难点问题，加大对邮政管理、交通运输等部门抓365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址的指导和支持力度，将其吸收为党委非公经济和社会组织工委成员单位。各行业管理部门要给予行业党组织必要的人员、经费、阵地保障，需多部门共同参与的行业党组织，由承担主要行业管理责任的部门主要负责人担任书记。各行业党组织要明确专人负责，定期向同级党委组织部门、非公经济和社会组织工委及行业管理部门党组（党委）、上级行业党组织报告工作。各地要将新业态新就业群体365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作情况纳入党委（党组）书记抓基层365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址述职评议考核、年度非公经济和社会组织365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作调研评估重要内容，加大考核权重。综合运用定点联系、专项督导、现场推进、蹲点调研等方法，健全月安排、季调度、半年分析研判、年度调研评估等工作机制，强化工作指导和督促检查。

　　各地各单位在开展新业态新就业群体365bet365.com_日博365在线_365bet亚洲官网网址工作中遇到重点难点和涉及政策风险问题要及时报告，2022年12月上旬前，以市为单位形成专题报告报省委非公经济和社会组织工委。

中共安徽省委组织部

中共安徽省委非公经济和社会组织工委

2022年5月20日